乘勝追擊 決戰(zhàn)決勝

——莆田市檢察機(jī)關(guān)全面打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)

□本網(wǎng)記者 陳琦 通訊員 許志偉

“要深刻把握當(dāng)前專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入黑惡勢(shì)力清剿階段、案件清結(jié)決戰(zhàn)階段、行業(yè)整治深化階段、常治長(zhǎng)效謀劃階段的新形勢(shì)新特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)的政治意志，主動(dòng)對(duì)標(biāo)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)沖刺，堅(jiān)決打好決勝戰(zhàn)。”2020年7月20日的“六清”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，莆田市檢察院檢察長(zhǎng)許志鵬要求全市檢察機(jī)關(guān)按下掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的快進(jìn)鍵。

2020年以來(lái)，莆田市檢察機(jī)關(guān)在克服疫情導(dǎo)致的提審訊問(wèn)難、簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰協(xié)議難、補(bǔ)充偵查取證難等情況下，統(tǒng)籌調(diào)配辦案資源，集中精干力量攻堅(jiān)，共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件26件52人，審查提起公訴48件178人。

聚焦任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)決打贏案件清結(jié)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

“案件清結(jié)是‘六清’行動(dòng)的重要一環(huán)，是檢察機(jī)關(guān)爭(zhēng)當(dāng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)排頭兵的重要舉措。全市檢察機(jī)關(guān)要在保證案件質(zhì)量的前提下，對(duì)年內(nèi)進(jìn)入審查起訴的案件，在年底前全部起訴結(jié)案，確保交上一張漂亮的案件清結(jié)成績(jī)單?！?020年11月23日，莆田市檢察院召開(kāi)黨組專題會(huì)議暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，許志鵬圍繞莆田市委、市委政法委“六清”行動(dòng)部署，提出檢察機(jī)關(guān)“案件清結(jié)”最后沖刺要求。

2020年12月24日，隨著涵江區(qū)檢察院對(duì)楊某某等人涉惡案件提起公訴、荔城區(qū)檢察院對(duì)歐某某等人涉惡案件提起公訴，全市檢察機(jī)關(guān)3年以來(lái)審查起訴環(huán)節(jié)受理的涉黑涉惡案件已全部審結(jié)，清結(jié)率為100%，全面打贏了收官之年檢察起訴環(huán)節(jié)的“清結(jié)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這和莆田市檢察機(jī)關(guān)積極實(shí)施“清案”舉措、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”息息相關(guān)。

重大疑難復(fù)雜案件領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案全覆蓋，這是莆田市檢察機(jī)關(guān)的“清案”舉措之一。對(duì)涉黑和重大涉惡案件，尤其是省級(jí)以上掛牌督辦以及敏感案件，均由承辦單位檢察長(zhǎng)牽頭組建辦案團(tuán)隊(duì)，從提前介入到出庭提起公訴，全程跟進(jìn)辦理，為兩級(jí)檢察院承辦檢察官、尤其是年輕干警樹(shù)立起依法、專業(yè)、盡職投入專項(xiàng)斗爭(zhēng)的標(biāo)桿。2020年以來(lái)，莆田市兩級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)共辦理重大黑惡刑事案件9件、出庭公訴4件。

“我們提前介入引導(dǎo)偵查全覆蓋，加強(qiáng)檢警配合，強(qiáng)化提前介入引導(dǎo)偵查取證，實(shí)現(xiàn)辦案保質(zhì)加速。并且統(tǒng)一把關(guān)強(qiáng)化督導(dǎo)全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)三級(jí)檢察院統(tǒng)一把關(guān)要求，壓實(shí)市級(jí)檢察院掛鉤指導(dǎo)責(zé)任?！逼翁锸袡z察院副檢察長(zhǎng)林秀冰介紹道。

此外，莆田市檢察機(jī)關(guān)還開(kāi)展主動(dòng)適用認(rèn)罪認(rèn)罰全覆蓋。在依法辦案前提下，對(duì)自愿如實(shí)認(rèn)罪、真誠(chéng)悔罪、愿意接受處罰的涉案人員，逐案、逐人主動(dòng)規(guī)勸認(rèn)罪伏法，建議適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序。2020年以來(lái)，對(duì)涉黑惡犯罪分子適用認(rèn)罪認(rèn)罰27件103人，為提高庭審效率、提升庭審效果提供有力的支持。

堅(jiān)持除惡務(wù)盡

堅(jiān)決打贏深挖整治“治理戰(zhàn)”

“黑惡勢(shì)力之所以存在，往往與其具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、‘傘’‘網(wǎng)’錯(cuò)綜復(fù)雜直接相關(guān)，同時(shí)也暴露出所涉行業(yè)存在監(jiān)管漏洞。全市檢察機(jī)關(guān)要同步推進(jìn)大案攻堅(jiān)、‘打傘破網(wǎng)’、‘打財(cái)斷血’、行業(yè)治理等工作，助推莆田市域治理現(xiàn)代化再創(chuàng)佳績(jī)。”2020年6月12日，在全市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上，莆田市檢察院副檢察長(zhǎng)蔡福華對(duì)深挖整治提出上述要求。

為此，莆田市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“打傘破網(wǎng)”舉措，助力推進(jìn)“傘網(wǎng)清零”，堅(jiān)持逐案過(guò)篩，將摸排“保護(hù)傘”線索作為案件審查的必經(jīng)環(huán)節(jié)。2020年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)從辦案中摸排各類問(wèn)題線索12條，向公安機(jī)關(guān)移送5條，向紀(jì)委監(jiān)委移送7條，起訴涉黑惡案件“保護(hù)傘”7件7人，立案查處司法人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力犯罪“保護(hù)傘”1件1人。

2020年9月，在辦理林某某等14人涉黑案中，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查封涉案林權(quán)25961畝，在提起公訴時(shí)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)查扣、返還、沒(méi)收、托管提出具體的處理意見(jiàn)。這是莆田市檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)高效“打財(cái)斷血”，把徹底鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為重要內(nèi)容貫穿在辦案始終，積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面收集、固定、完善證明涉案財(cái)產(chǎn)來(lái)源、性質(zhì)、用途、權(quán)屬及價(jià)值的關(guān)聯(lián)證據(jù)的一個(gè)縮影。

與此同時(shí)，莆田市檢察機(jī)關(guān)著力深化源頭治理，圍繞群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村治理、砂霸林霸、校園安全、資源環(huán)保等突出問(wèn)題，建立健全黑惡案件報(bào)告、剖析工作機(jī)制，剖析當(dāng)前黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展的深層次原因，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的對(duì)策和建議，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。2020年以來(lái)，共制發(fā)檢察建議35份，均已回復(fù)到位，其中1件被省檢察院評(píng)為“全省優(yōu)秀檢察建議”、1件被省檢察院列入“優(yōu)秀檢察建議”提名名單，促進(jìn)相關(guān)主管單位開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查2次，健全完善監(jiān)管工作機(jī)制20多項(xiàng)。

“下一步，全市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)，研究謀劃常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，不斷鞏固和深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果?！痹S志鵬堅(jiān)定地說(shuō)。