福建省“在中國式現代化建設中奮勇爭先”系列主題新聞發布會（第四場）舉行

山與海、城與鄉，共創高品質生活幸福地

東南網12月21日訊（福建日報記者 林蔚 實習生 林夢飛）十年來，我省持續推動山海全方位、多層次、全領域、廣覆蓋開展協作，地處山區的南平、三明、龍巖三市地區生產總值翻了近一番，年均增長7.5%；2023年，全國28個省和自治區中，設區市人均地區生產總值超8.5萬元的省區只有2個，福建是其中之一；23個山海協作產業園去年實現工業總產值700.26億元，3個“產業飛地”新落地項目44個，總投資78.7億元……

20日，省委宣傳部舉行福建省“在中國式現代化建設中奮勇爭先”系列主題新聞發布會（第四場：在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，奮力創造高品質生活幸福地），一批我省做深做實新時代山海協作、推動區域協調發展的利好消息在會上發布。省發改委主要負責同志和省農業農村廳、省住建廳、龍巖市有關負責同志出席發布會并答記者問。

進一步，激活山海聯動

如何激活山海聯動？這是福建基于自然資源和要素稟賦的客觀實際，在經濟社會發展過程中繞不開的重大問題。

去年，省委省政府出臺全面深化新時代山海協作的指導性文件——《關于進一步做深做實新時代山海協作推動區域協調發展的意見》。各家媒體對該意見的實施成效高度關注。

老問題新解法，福建交出新時代答卷——

進一步完善頂層設計。我省建立完善省市縣三級山海協作推進機制，明確了福州-南平/寧德部分縣區，泉州-三明、廈門-龍巖市對市對口協作關系，優化了32對縣級協作關系，結對市縣均出臺了協作實施方案或協議，全年共統籌6.32億元作為協作資金支持山區發展。

進一步加快創新鏈產業鏈構建。建立省山海協作重點項目庫，動態更新、滾動實施，目前有103個在庫項目總投資350億元，65個已開工、8個已竣工。積極培育壯大山區發展內生動力，集中打造高端藥物制劑、稀土功能材料、輕合金產業技術等一批山海協作創新中心，啟動建設廈龍合作區、泉三高端裝備產業園、南平（福州）產業創新孵化中心等首批“產業飛地”和“科創飛地”。

進一步提升民生福祉水平。243所學校建立結對關系，沿海8家三甲醫院對口幫扶25個山區縣綜合醫院，2883名醫生赴山區開展醫療幫扶和巡診，開展農民工職業技能培訓6.49萬人次，選派252名干部到山區掛職、620名省級科技特派員赴山區開展科技專項服務……福建全方位推動山海間開展教育、醫療、勞務、人才等領域協作，一系列接地氣、暖民心的舉措被老百姓親切稱為“‘山珍海味’式協作幫扶”。

進一步釋放政策紅利。如何加快推進老區蘇區振興發展，同樣是做深做實新時代山海協作要回答的重要問題。福建交出答卷：出臺實施系列革命老區重大政策、規劃，閩西革命老區振興上升為國家戰略，爭取中央國家機關對口支援12個原中央蘇區縣。去年，福建全省69個老區縣地區生產總值3.9萬億元，是十年前的2.2倍，三明、龍巖人均GDP在全國20個革命老區重點區域中分居第一、第二位。

“我們將繼續做深做實新時代廈龍山海協作。”龍巖市副市長詹崇仁在發布會上表示，當前正重點推動廈大龍巖中試基地等43個產業類項目建設，積極推動贛龍廈高鐵前期工作，深化廈門33所學校與龍巖38所學校互融互通、研學互動。

四個“進一步”的背后，是我省上下協同發力，切實把山海協作宏偉藍圖變為美好現實的不懈努力。

省發改委主任孟芊表示，下階段，福建將加快制定出臺專項支持政策，做深做實新時代山海協作。在省委已經制定出臺“管總”政策的基礎上，我省各有關部門將出臺一批支持性政策，以及助力“一對一”“山海對子”的區域專項政策，不斷完善新時代山海協作政策體系。

重特色，融合城鄉發展

一組對比數據，直觀顯示出我省當前城鄉融合發展的可作為空間：2023年全省常住人口城鎮化率達到71%，但縣域常住人口城鎮化率還只有60%。

“這說明通過城鄉融合發展提升縣域城鎮化水平還有很大的空間。以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展，是進一步推動新型城鎮化、鄉村全面振興的迫切需要，是構建城鄉融合發展新格局、實現共同富裕的內在要求。”孟芊在新聞發布會上如是解讀。

在城鎮化進程中，農民到縣城買房子、向縣城集聚的現象相當普遍。縣城是重要的人口載體，也是城鄉之間重要的通道，與大中城市相比，在縣域范圍內率先實現城鄉融合發展，成本更低、更具可行性。

民有所呼，政有所應。以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向，深入實施區域協調發展戰略、城鄉融合發展戰略、鄉村振興戰略——福建統籌全局、方向清晰、推進有力，奮力打造城鄉融合發展的高品質生活幸福地。今年9月，省委省政府出臺《以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展的意見》，提出要堅持新型城鎮化與鄉村振興相結合，堅持產業發展與城鎮建設相促進，堅持全面部署與試點先行相統一。

如今，實現鄉村全面振興成為福建在推進城鄉融合發展過程中的鮮明“底色”。據介紹，我省當前正深入實施特色現代農業高質量發展“3212”工程（“十四五”期間，建設30個重點現代農業產業園、20個重點優勢特色產業集群，打造100個農業產業強鎮、2000個“一村一品”專業村），做強做優臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優三大特色農業產業帶，努力走出一條從山到海具有福建特色的鄉村振興之路。

“從今年開始到2028年，每年統籌整合25.6億元資金，支持開展鄉村振興示范創建，用5年時間建成1000個以上鄉村振興示范村，帶動全省1.4萬多個村全面提升。”省農業農村廳副廳長陳道清在發布會上透露。

繪好城鄉一張圖，下好城鄉一盤棋。伴隨著城鎮化進程的加快，如何讓農業轉移人口等外來務工人員在城市留得下、住得安、能成業，既是全社會關注的焦點，也是這次新聞發布會上記者提問的熱點。

省住建廳二級巡視員柳文定表示，我省住建部門采取多主體供給、多渠道保障的方式，通過建立“公租房+保租房”“實物保障+貨幣補貼”“保障+市場”的住房供應體系，解決農業轉移人口和外來務工人員的住房問題。

記者還從發布會上了解到，從城到鄉，一個統籌城鄉產業融合發展、基礎設施一體化建設、公共服務高效配置的高質量發展格局正在全省范圍內加快形成。當前，全省基本建成“兩縱三橫”綜合交通運輸大通道，在全國率先實現全省鐵路環形閉合，高速公路、鐵路等基礎設施處于全國領先水平；全省普惠性幼兒園覆蓋率超過95%，義務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀比例超過95%，緊密型城鄉教育共同體基本覆蓋全省所有鄉村學校，基本實現醫保“村村通”或“就近通”；超八成陸域鄉鎮實現30分鐘內便捷通高速，所有建制村100%通客車，直接通郵率和快遞網點鄉鎮覆蓋率達100%。